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金昌市党组织

来源:甘肃组织史  2015年09月18日  阅:  字体:

??? 1987年11月至2007年5月,中共金昌市委历经第二届至第六届委员会任期。

??? 1987年7月,中共金昌市第二次代表大会召开,会议提出"城乡并重,互为依托;工农并举,协调发展;镍粮基地并建,共同富裕繁荣"的发展思路,号召各级党组织深入开展反对资产阶级自由化斗争;加快改革开放步伐,促进国民经济持续稳定增长;巩固整党成果,加强党的建设,提高各级党组织战斗力。

??? 1989年市委根据省委的部署,围绕中央提出的保证政治社会稳定,促进经济持续、稳定、协调发展,认真加强思想政治工作和大力加强党的建设四件大事,动员组织各级党组织和干部群众广泛开展坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化教育,纠正错误观念,澄清模糊认识。9月,中共金昌市委召开代表会议,采用差额预选、正式等额选举的办法,选举产生出席中共甘肃省第七次代表大会的代表。

??? 1990年5月,市委、市政府印发《贯彻省委、省政府〈关于进一步加强农业基础的决定〉的意见》。6月,市委、市政府作出《关于进一步完善农村双层经营体制逐步健全社会化服务体系的决定》,开展以稳定和完善联产承包责任制为主要内容的农村改革和农村配套改革,切实加强全市农村经济发展的体制机制建设。打破所有制形式和经营方式的束缚,鼓励和支持城乡个体经济和私营经济发展。加大对外开放力度,出台招商引资优惠政策,争取并设立金昌高新技术产业开发区。深化企业领导体制改革,逐步确立"厂长(经理)负责、党委保证监督和职工民主管理"三者紧密结合的新型企业领导体制,促进全市企业党政分开。6月28日,市委召开二届七次全委(扩大)会议。会议传达省委七届四次全委会议精神,审议通过《加强党同人民群众的血肉联系,继续搞好治理整顿和深化改革,努力实现全市政治经济和社会的进一步稳定发展》的工作报告和市委《关于进一步密切党群关系的意见》。会后,通过在各级党校举办培训班等方式,在广大党员干部特别是领导干部中,普遍开展马克思主义群众观点和党的群众路线再教育。为给基层群众办实事,市委建立领导干部联系点、部门联系村等制度,坚持开展领导干部下基层调研,每年时间不少于3个月。

??? 1992年邓小平南方谈话发表后,市委组织全市广大干部群众认真学习贯彻谈话精神,较好地解决了长期困扰、束缚人们思想的众多重大认识问题。3月,市委、市政府召开全市"解放思想、深化改革、发展经济"动员大会,印发《关于进一步加快乡镇企业发展若干决定》,在工业企业中实行"五自主"转换的经营机制,在商贸流通企业推行"四放开"改革试点,使国有企业改革进一步深化。9月,省委、省政府在张掖召开"双带整推"现场座谈会后,市委认真实施"双带整推"战略,积极实施对外开放和横向经济联合,加快第三产业发展步伐。8月12日,江泽民视察金昌时对金昌改革开放所取得的突出成就表示满意,挥毫题写"腾飞的镍都"。

??? 这一时期,市委以改革开放总揽全局,以发展生产力为中心任务,集中力量抓改革,使全市改革由农村到城市,由单项到综合,由经济体制、教育体制、科技体制到政治体制改革逐步展开。为从思想上、组织上保证全市国民经济和社会发展十年规划和"八五"计划的顺利实施,市委在全市部署生产力标准问题的大学习、大宣传、大讨论活动,制定下发《中共金昌市委工作条例》、《中共金昌市委全委会、常委会、书记办公会议议事规则》、《关于进一步密切党群干群关系的意见》等文件,使全市干部群众的思想进一步解放,改革和发展意识进一步增强。全省农村基层组织建设(酒泉)会议后,按照中央和省委要求,市委先后抽调821名干部,分两期在全市农村开展社会主义思想教育,用爱国主义、集体主义、社会主义思想团结教育和引导农民,加强农村基层组织建设,落实党的各项方针政策,深化农村改革,发展农村经济,促进农村建设全面发展。其间,对10个软弱涣散的村级组织进行重点整顿。不断加强党员教育和管理工作,在永昌县焦家庄乡、金昌化工总厂开展民主评议、妥善处置不合格党员试点工作,处置不合格党员36人,占党员总数的5.4%。在干部人事制度改革上,市委制定下发《干部交流回避制度》、《关于干部任免、调动的十条规定》、《关于推荐、选拔、任用市直部门领导干部的暂行规定》,切实加强党对干部工作的领导,进一步规范干部选任程序。与此同时,市委认真贯彻党的干部队伍"四化"方针和德才兼备原则,加大年轻干部的选拔、配备力度,特别重视对妇女干部、少数民族干部和非党员干部的选拔使用,完善领导班子结构;加强对领导干部德、能、勤、绩的考核工作,提高领导班子素质;加强制度建设,重视领导班子整体功能发挥,使干部管理工作走上正常化、制度化、规范化轨道,提高干部队伍的整体水平。1992年底,全市生产总值增长1.02倍,达到19.8亿元,年均递增12.5%,提前完成"七五"计划和国民生产总值翻一番的第一步战略目标,全面完成市第二次党代会提出的各项任务。

??? 1993年6月,中共金昌市第三次代表大会召开。大会提出力争提前一年实现"八五"计划,提前两年实现十年规划,实现小康和国民生产总值翻三番的目标,到2000年底,建设一个经济繁荣、文化发达、科技进步、风气良好、环境优美、社会稳定、生活小康的新金昌。

??? 1996年,市委继续实施"双带整推"战略,扩大横向经济联合,办好乡镇企业示范区,大力发展乡镇企业和个体私营经济。组织召开首届全国资源型城市发展战略研讨会,探讨研究资源型城市发展面临的问题及解决对策。同年,市委、市政府制定《金昌市"九五"及2010年国民经济和社会发展规划纲要》,绘就金昌发展的宏伟蓝图,印发《金昌市创建省级文明城市实施方案》、《金昌市文明单位管理办法》,积极开展以市民文明常识普及教育、卫生城市建设、社会治安综合治理、公共秩序和各行各业服务质量提高为重点的创建文明城市活动,不断加强精神文明建设和争创文明城市工作。

??? 1997年11月,市委、市政府召开全市"解放思想,再造金昌"研讨会,印发《关于"再造金昌"的意见》,确定"再造金昌"的总体思路,认为金昌在河西地区乃至甘肃经济状况较好,有一定的优势,应该走在全省前列。

??? 1998年,市委根据中共十四届六中全会和省委八届五次全委(扩大)会议精神,在全市广泛深入开展精神文明建设工作。以"讲文明、树新风"、"三优一满意"为重点,深入开展创建文明县(区)、文明乡(镇)、文明单位、文明小区、文明家庭和优质服务单位、十星级文明农户等活动,有力促进全市精神文明建设。

??? 这一时期,根据《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》精神,为加强和改进党的基层组织和干部队伍建设,市委成立金昌市基层组织建设领导小组,并下设办公室抓好日常工作。县(区)选派年富力强、文化程度高、有开拓创新精神的干部到乡(镇)任职,调整6个乡的主要领导,其中调整书记5名。对年龄偏大、文化偏低、思想守旧的村级班子进行调整,其中调整党支部书记22名、村主任19名。在机关,普遍推行党建目标管理责任制。1996年,结合市政府换届后部门班子调整的有利时机,组织2500多人(次)参加的民主推荐工作,在1100多名中对拟提拔的对象进行考察,新提拔35名正县级实职干部、73名副县级实职干部,一批符合干部队伍"四化"要求的德才兼备的干部走上领导岗位,较好地改善干部队伍的整体结构,提高领导班子战斗力。坚持加强领导班子和干部队伍思想政治建设,制定《金昌市1995-1997年培养选拔优秀年轻干部三年规划》、《金昌市1995-1997年农村基层组织建设规划》、《1996-2000年全市干部教育培训规划》,在全市党员中深入开展为期3年的"双学"活动,使广大党员党性意识和宗旨意识进一步增强。同时,制定《中共金昌市委关于加强和改进国有企业党建工作的意见》,并从1997年开始,连续两年对全市国有企业领导班子和领导干部进行全面考核,对不称职的6名领导干部撤职或免职处理,调整、充实企业领导班子,有力促进国有企业的改革与发展。进一步建立健全干部选拔任用制度,制定《金昌市领导干部诫勉制度》、《金昌市干部审查工作联系通报制度》、 《金昌市委组织部干部考察责任制》、《领导干部回复组织函询制度》、《选拔任用领导干部工作程序暂行规定》、《领导干部离任审计制度》、《领导干部谈话制度》和《金昌市后备干部工作管理办法》,下发《关于认真贯彻执行〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉的实施意见》,加大对领导班子和领导干部的考察考核力度,1997年,对市管19户企业领导班子、66名班子成员和市直行政事业单位52个领导班子和161名班子成员全面考核,经过考核,对不称职的6名干部予以撤职或免职处理,对11名县级干部实行诫勉。

??? 1998年7月,中国共产党金昌市第四次代表大会召开。会议号召全市各级党组织和广大共产党员在十五大精神指引下,按照 "高举旗帜,解放思想;深化改革,扩大开放;大办工业,强农活商;两手齐抓,繁荣金昌",努力实现"九五"计划和"再造金昌"的奋斗目标。10月8日,中国共产党金昌市代表会议召开,选举产生出席中共甘肃省第九次代表大会代表。

??? 这一时期,市委认真贯彻党的十五、十六大精神,制定十五计划建议和《金昌市贯彻"再造河西"战略的实施方案》、《关于抓住西部大开发机遇加快全市改革与发展的意见》。加快实施工业强市战略,推进工业化进程,围绕"再造金昌"这一主题,紧盯财政收入和农民人均纯收入两个收入,注重经济、社会、生态三大效益,狠抓节水灌溉、农业产业化、科技兴农、基础设施建设四项工程,实施工业强市、结构优化、开放带动、小城镇建设、区域经济发展五大战略,努力把金昌建设成为我国的镍、铜、钴等有色金属生产加工及新能源材料基地、甘肃的化工基地及化肥生产基地、高效农业基地和河西主要建材基地。

??? 为贯彻落实党的农村基本政策,巩固农村基础地位,市委、市政府印发《关于认真搞好农村第二轮土地承包工作的通知》,把握政策界限,因地制宜地完成延长土地承包期和第二轮土地承包工作。制定《关于做好农业和农村工作的意见》,以全面建设农村小康社会为目标,紧紧围绕"五大产业"和"五化目标"(工业化、产业化、城镇化、市场化和信息化),继续实施"项目带动型"发展方略,走"特色农业、节水农业、无公害农业、生态农业、高科技农业"的发展路子。发展乡镇企业,推进农村宽裕型小康建设,作出《关于加快全市乡镇企业发展的决定》,鼓励乡镇企业多形式、多渠道筹集发展资金,培养和引进科技管理人才,依靠科技进步,加快示范区建设,壮大集体经济,千方百计提高农民收入。并进行农村税费改革试点工作,减轻农民负担。

??? 为加快宽裕型小康建设,市委、市政府先后作出《关于加快实施工业强市战略,推进工业化进程的意见》和《关于贯彻党的十六大精神,加快全面建设小康社会进程的决定》,努力在全省率先实现宽裕型小康目标。2000年8月,市委、市政府印发《关于进一步完善投资环境加强协调服务工作的规定》、《关于保护非公有制经济发展的暂行规定》。9月,市政府印发《对外来企业投资者进一步简化办事手续,提高工作效率的暂行办法》,设立招商引资服务局,广开招商门路,实施项目带动,大力支持和鼓励非公有制经济发展,引导非公有制经济在西部大开发中更好地发挥作用。2002年3月,在全市开展营造"三个环境"大讨论活动,使广大干部群众牢固树立"环境就是生产力,环境就是竞争力"的意识,形成"人人关心环境,个个重视环境,全社会营造环境"的浓厚氛围,全市投资、建设、干事创业环境明显改观。

??? 从1999年3月开始,市委在"三讲"教育试点的基础上,在市级领导班子、领导干部和市直县级领导班子、领导干部中全面开展"三讲"教育活动。通过"三讲"教育,领导干部的政治素质、执政水平大大提高。同时,加大干部人事制度改革力度,认真推行公开选拔领导干部和竞争上岗工作,推行领导干部任前公示制、试用期制和票决制试点,全面实行领导干部离任审计制度,优化干部队伍。深入组织实施"双培双带"工程和 "三级联创"活动,广泛开展"致富思源、富而思进"、"连心富民行动"和市、县领导干部下基层行动、百名机关干部驻村挂职行动、千名干部入户帮困谋富行动、万名党员一帮一结对子行动等主题实践教育活动,狠抓农村、企业、城市社区和非公有制经济组织党建工作,使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力增强。

??? 2003年12月,中国共产党金昌市第五次代表大会召开。提出并确定努力把金昌市建成甘肃的工业经济强市,在全省率先实现全面建设小康社会目标。会后,市委坚持实施工业强市、农业产业化、项目带动、可持续发展、科教兴市和城镇化"六大战略",走好新型工业化、农业"一特两化"、科教经济一体化、以开放促发展、经济生态协调发展和城乡统筹发展的"六条路子",推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

??? 从2003年起,市委先后下发《关于加快农业"一特两化"进程,切实增加农民收入的意见》、《关于加快发展劳务产业的意见》,《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,大力推进农业"一特两化",培训输转农民、加快发展县域经济,努力增加农民收入。市级财政每年安排专项经费,用于劳务培训,劳务输转和补助奖励,推动劳务输转工作的健康运行。

??? 2004年4月,市委、市政府开展 "远学江苏、近学金川、加快发展"活动,抢抓发展机遇,坚持放手发展非公有制经济,努力营造亲商、安商、富商的环境,不断深化以国有企业改革为主的各项改革,推进体制机制创新,营造环境,招商引资,发展经济,造福于民。7月,市委召开常委会,传达学习中央、省委党风廉政建设有关会议精神,市委常委向全市人民就党风廉政建设和反腐败工作作出郑重承诺,带头反腐倡廉,做人民的公仆,并制定相关制度和管理办法。重点落实领导干部收入申报、礼品登记和业务招待费向职代会报告制度。大案要案的查处有新的进展,年内,全市纪检监察机关共立案21件,查结17件,给予党纪政纪处分的19人。继续强化对公路"三乱"、中小学乱收费的清查,狠抓减轻农民负担等工作,并对预算外资金和"小金库"进行清查治理。

??? 这一时期,市委按照中央、省委的总体部署和要求,在全市深入开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这次活动,在全市1619个党组织、34317名党员中深入扎实开展,通过集中学习邓小平理论、党的十六大精神和"三个代表"重要思想,认真解决领导班子和领导干部中存在的突出问题。切实加强党员队伍建设,不断提高各级领导干部和广大党员的思想素质。加强和改进农村基层组织建设,建立健全抓基层党建工作的保障机制,切实解决一些群众普遍关注的热点、难点问题和影响全市改革发展稳定的突出问题,健全和完善"党员长期受教育、永葆先进性"的制度体系,取得较好实践成果、理论成果和制度成果,先进性教育整改工作受到中组部部长贺国强的肯定。认真落实大规模培训干部的任务,建成省委组织部"全省农村党员干部培训(永昌)基地"。制定《市委管理的党政领导班子和领导干部考核工作办法(试行)》、《县、区党政领导班子和领导干部年度考核实施意见》、《市直党政领导班子和领导干部年度考核实施意见》和《金昌市委全委会任用县、区党委政府领导班子正职票决制实施办法(试行)》、《金昌市常委会任免干部票决制实施办法(试行)》,完善党委任用干部的决策制度。坚持正确的用人导向,实行干部任用征求社区意见制度,使关爱家庭、遵守社会公德、履行社会义务成为选拔干部的必要条件。高度重视人才工作,制定《关于进一步加强人才工作的意见》及五个配套措施,重点组织实施"5218"创新人才开发计划。全面加强基层党组织建设,建成2个市级农村基层组织建设先进县(区)、6个标兵乡(镇)党委、18个标兵村党支部,成功承办全省街道社区党建工作座谈会。

??? 推行党务政务公开,制定《金昌市开展党务公开工作的意见》和《关于进一步推进政务公开的意见》,公开选拔副县级后备干部,按照《关于进一步加强和改进国有企业党建工作的意见》,建立和完善党管干部、党管人才原则与市场化配置人才相结合的新机制。组织开展社会主义荣辱观宣传教育和"金昌文明从我做起,我为金昌增添魅力"主题教育活动,构建法治、公平、诚信、文明、平安、生态金昌。与此同时,全市政治文明建设有序推进,政治理事方式不断探索创新。市委充分发挥总揽全局、协调各方的职能,坚持依法治市的基本方略,高度重视民主法治建设,支持人大、政府、政协依法依章履行职能,注重发挥工会、共青团、妇联组织的桥梁和纽带作用,统一战线、多党合作、民族宗教工作取得新的进展。

??? 2007年1月,中国共产党金昌市第六次代表大会召开。会后,市委按照省委"发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建"的要求,推进工业强市和新农村建设,认真实施农业"一特两化",不断加大农民培训力度,继续优化人居环境,着力解决涉及民生的突出问题,加强党的先进性建设和执政能力建设,推动经济、政治、文化和社会各项事业协调发展。

??? 截至2007年5月,中共金昌市委下辖金川区委、永昌县委,3个党工委,25个部门和企业党委,46个党组。全市共有各级各类党组织1656个,其中基层党委105个,党工委27个,党组61个,党总支98个,党支部1453个,党员35205名,干部10229名。

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作者:佚名 责任编辑:admin
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