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关于认真做好村规民约修订工作的通知

来源:本站原创  2017年09月21日  阅:  字体:

各乡镇党委、政府:

 前期,市区组织部门相继下发通知,要求在村规民约中增加农村环境综合整治等有关内容。9月14日,全区农村基层党建现场观摩交流活动结束时,再次对村规民约修订工作提出了具体要求。但是,从市委组织部明察暗访及了解掌握情况看,各乡镇在村规民约修订中,普遍存在工作推进缓慢、程序不够规范、内容千篇一律、形式呆板单一等问题。为进一步做好村规民约修订工作,现将有关事项通知如下:
   一、明确村规民约主要内容

 各乡镇党委、人民政府要严格按照《关于在村规民约中增加农村环境综合整治等有关内容的通知》(肃组部发〔2017〕162号)要求,把“农村环境综合整治、社会主义核心价值观、社会主义新农村建设、小康建设”四个方面内容作为固定内容,写入村规民约中。在做好规定动作的同时,要紧密结合本村实际确定自选动作,将婚姻家庭、邻里关系、美丽家园、公共秩序、平安建设、民主参与、村风民俗等本村群众最关心、最关注、最需要解决的问题写入村规民约。要坚持务实管用原则,紧紧围绕当前村级治理中的热点难点问题,明确提出村民该做什么、不该做什么”,确保村规民约具有针对性和操作性,真正达到规范和约束行为的目的。

 二、严格村规民约修订程序

 村规民约修订过程中,程序越规范,范围越广泛,群众知晓率、认可度越高,执行起来就越方便。要严格按照“四议两公开”工作法(即党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议公开、实施结果公开)的程序,认真做好宣传动员、征求意见、修改完善、讨论公示、审核把关、表决通过、上报备案等工作。每个环节都要按照《村民委员会组织法》等相关规定操作,确保合法合规。要积极动员“两代表一委员”、村“两委”班子成员、村民代表、妇女代表、党员群众等各类群体广泛参与、共同商讨,努力扩大群众参与面和知晓率,做到充分协商、集思广益、取得共识,形成广泛参与的良好氛围。

 三、合理确定村规民约形式

 要按照“易记、易懂、易行”的原则,结合各村实际,体现各村特点,采取群众喜闻乐见的形式,以简单有趣的内容、通俗易懂的语言,灵活确定村规民约形式。要准确把握村规民约和村民自治章程的区别,章程可对村民自管自治相关内容进行详细规定,村规民约要简单明了、便于理解,杜绝长篇大论、照搬照抄、言之无物、不切实际等问题,切实提高实用性,确保通过村规民约教育、引导、规范群众日常行为,实现村民自我教育、自我服务、自我管理。

 四、充分发挥村规民约作用

 村规民约修订后,要通过张榜公布制作固定标牌、印制书册等多种方式进行广泛宣传,切实让村规民约入眼入脑入心,通过润物无声的方式,教化民心、转变民风。要在村委会、祖文化室醒目位置以固定形式宣传村规民约,各村宣传张贴安装尺寸不得小于2平方米,组文化室宣传张贴安装尺寸不得小于1平方米。要在集镇、车站、农贸市场、文化广场、道路沿线、照壁墙等醒目位置大张旗鼓地张贴宣传村规民约,营造良好氛围。要将村规民约印制成册(页)、分发到户确保家家知晓要在党员大会、户主会、村民代表会村民大会上宣讲学习村规民约到逢会必学、逢会必讲。要充分发挥群团组织作用,动员广大妇女、青年团员先学先做,带动家庭成员共同学习。要从娃娃抓起,教育引导中小学生模范遵守村规民约,以学生带家长,扩大实际效果。要每家每户代表签订遵规守约承诺书,方便广大群众学习、遵守和执行。

 五、落实村规民约修订责任

 1.明确工作责任。各乡镇党委要高度重视,严格落实主体责任,认真安排部署,加强统筹协调,狠抓工作落实。党委书记要亲自安排布置任务,严格落实人员责任。党委副书记、党建办主任要具体抓好落实,全程监督指导各村做好村规民约修订工作。包村乡镇领导和党建指导员要全程参与,指导帮助各村认真修订村规民约。区民政局要加强对村规民约修订工作的业务指导和审核把bet36官方关,研究解决工作中存在的问题。村规民约经村“两委”会商议后,要由村主任、村书记、包村领导、乡镇党建办主任、党委副书记及党委书记层层审核把关,经党委书记签字后报区委组织部、区民政局预审,成熟一个,上报一个,审核一个。审核通过后方能进行下一步程序。

 2.落实经费保障。各乡镇党委要从办公经费、党建工作经费、留存党费中保障村规民约宣传制作经费,尽量不给行政村增加资金负担。区委组织部将按照行政村、村民小组数量为各乡镇补助一定经费,确保工作正常开展。要注意收集村规民约修订过程中形成的会议记录、公示、影像等印证资料,及时整理归档,以备查阅。

 3.严肃追责问责。十一过后,区委组织部、区民政局将对各乡镇村规民约修订工作进行明察暗访。对工作落实不力的乡镇,对党委书记、副书记、党建办主任及包村领导进行诫勉谈话,取消个人年终评优选先资格,并在目标责任书考核党建部分扣除相应分值。

 

 

中共肃州区委组织部      肃州区民政局

2017年9月21日


作者:佚名 责任编辑:肃州党建
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